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中阳县人民政府办公室关于《政府工作报告》重点工作任务分工的通知

中阳县政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2018-05-28 00:00

各乡镇人民政府、县直各单位:

  根据《山西省人民政府办公厅关于2018年省政府工作报告重点工作任务分工的通知》(晋政发〔2018〕9号)、《吕梁市人民政府关于2018年市政府工作报告重点工作任务分工的通知》(吕政发〔2018〕11号)文件精神,结合我县实际,县政府对全国“两会”精神、省政府、市政府、县政府《2018年政府工作报告》重点工作任务进行了梳理分解,并逐一明确了牵头领导和责任单位,现印发给你们,请结合实际,抓好落实。

  各乡镇、各牵头单位要高度重视,加强组织领导,主要负责同志作为第一责任人,要亲自研究、部署和推动;对照工作任务,认真研究制定方案,进一步细化、量化指标,定人员、定任务、定时间、定要求,确保各项工作集中力量、强力推进;建立工作台账,根据工作要求,倒排工期,明确各阶段的完成时限和具体工作措施。县政府督查室对各乡镇、各牵头单位工作任务进展情况跟踪督办,适时组织检查。牵头单位要将工作进展情况按月(每月的第一个星期一)上报县政府分管副县长和县政府督查室,各配合单位提前10天报牵头单位,督查室将整体工作进展情况报政府主要领导。6月20日、12月20日报送半年、全年工作完成情况。

  中阳县人民政府办公室

  2018年5月16日

  2018年《政府工作报告》任务分工的意见 

  一、田安平县长负责的工作

  全面负责各项工作任务的完成。

  (一)各乡镇人民政府、县直各单位落实的工作。 

  1.全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。

  2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  3.深化标本兼治,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

  4.严格执行中央“八项规定”及省、市、县实施办法。

  5.坚决纠正“四风”突出问题,重点整治形式主义、官僚主义新表现,坚决纠正表态多调门高但行动少落实差的行为,查处懒政怠政、推诿扯皮等行为,破除“中梗阻”,增强执行力。

  6.认真落实县委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法,激发全县党员干部投身转型综改事业的强大动力。

  7.支持国防和军队改革。

  (二)编办牵头的工作。 

  1.深化政府机构改革,加快推进事业单位分类改革,做好生产经营类事业单位改革。

  2.深化县综合行政执法体制改革。

  3.加大简政放权力度。

  4.凡是没有法律法规规定的证明一律取消,进一步激发市场活力和社会创造力。

  二、武爱国副县长负责的工作

  负责审计、机关后勤、安全生产、财税金融、矿产资源管理及采煤沉陷区治理搬迁安置、地质灾害防治、煤炭运销、应急管理、行政审批、外事侨务、无线电管理、人民防空、政务公开、老干部等方面工作的落实。

  (一)县政府办公室牵头的工作。 

  1.严格执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议、政协提案。

  2.全面深化、拓展、延伸“ 13710 ”信息化督办制度,严格按照“13710”工作制度进行办结消零。

  3.加强人防工作。

  4.加强应急工作。

  5.加强政府法制建设。

  6.积极配合,做好联盛集团破产重整工作。

  (二)县财政局牵头的工作。 

  1.一般公共预算收入增长 54.6% 。(主要预期指标)

  2.健全地方税体系。

  主要协同配合单位:县国税局、县地税局。

  3.壮大政策性担保机构。

  4.依法规范政府债务管理,用好债券置换政策,严控政府债务增量。

  5.坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”,改革省以下财政事权和支出责任划分,深化省直管县财政管理体制改革。加强财政预算绩效管理。

  6.防范化解地方政府债务风险,进一步摸清底数,特别是隐性债务积极稳妥处置存量债务;健全规范政府举债融资机制,严禁各类违法违规举债行为;严格落实政府属地管理责任,坚持谁举债、谁负责,终身负责、严格问责。

  7.落实最低工资标准、提高公职人员工资和离退休人员待遇、责任制考核奖励等政策,千方百计增加城镇居民收入。

  主要协同配合单位:县人社局。

  8.继续加大涉农资金整合使用力度,在因需而整的前提下,做到应整尽整,到年底实际整合规模和支付进度均达到90%以上。

  主要协同单位:县涉农资金整合领导小组成员单位。

  9.创新财政投入方式,发挥扶贫开发公司职能作用,撬动社会资本投向脱贫攻坚。

  主要协同单位:县扶贫开发公司。

  10.加大财政投入,确保新增财力的50%用于脱贫攻坚。

  11.充分发挥县经济建设投资管理有限公司、县城乡建设投资管理中心投资功能作用,按照国家政策规定,运用好基础设施投资基金,推进市政基础设施建设。

  主要协同单位:县住建局。

  12.提高农村幼儿教师待遇,农村幼儿园公用经费列入县财政预算。

  主要协同单位:县教科局。

  13.举办PPP项目推介会,推进政府与社会资本合作。

  (三)县国税局、县地税局牵头的工作。 

  1.国、地税开展“一门办税”服务。

  2.落实减税降费政策。

  主要协同配合单位:县发改局、县经信局。

  3.全面完成水资源税、环保税等改革。

  主要协同配合单位:县水务局、县环保局。

  (四)县审计局牵头的工作。 

  1.加强审计监督。

  2.在各部门全面推行内审制度。

  (五)县国资局牵头的工作。 

  1.鼓励引导民营企业有效参与混改。

  主要协同配合单位:县发改局。

  2.全面完成“三供一业”移交,分离企业办市政、社区职能,分类改革企业办消防、教育和医疗机构。

  3.深化国有资产管理体制改革,推动“管资产”向“管资本”转变。

  (六)县行政审批中心牵头的工作。 

  深化“放管服效”改革,推进“两集中、两到位”,审批事项应尽必进、服务事项能进则进,实现“大厅之外无审批”,做到“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,争取企业开办时间减少一半,项目审批时间砍掉一半,政务服务一网办通,企业和群众办事只进一扇门,最多跑一次在中阳逐步成为现实。

  主要协同配合单位:县编办、各审批部门。

  (七)县煤炭局牵头的工作。 

  1.抓住全县煤炭产能减量置换、减量重组的机遇,支持坤龙煤业增批下组煤,争取煤矿重组仅剩的11号矿获批。

  2.加快安全高效矿井建设,上半年,鑫岩、南山复工,付家焉、西合进入联合试运转,张子山、坤龙通过竣工验收;年内全县生产矿井达到11对,产量达到900万吨,新增产值9亿元,新增就业岗位500个。

  3.引导煤矿、洗煤企业参股经营、上下贯通、联手发展,确保年内原煤洗选率达到60%以上。

  4.加强煤矸石、粉煤灰、煤矿瓦斯等共生伴生资源综合利用,打造2—3个煤炭资源综合利用示范项目。

  5.加强煤矿安全监管,确保安全生产。

  (八)县安监局牵头的工作。 

  1.牢固树立安全发展理念,以“四铁”要求推动全县安全生产形势持续稳定好转。

  2.扎实推进安全生产领域改革发展,建立健全安全生产责任体系、监管执法体系、预防控制体系和应急救援体系,压实各级党委政府的领导责任、行业领域的监管责任和企业的主体责任,坚决预防和遏制重特大安全事故发生。

  3.按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求,完成安全生产综合监管信息化平台建设。

  4.有序推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业强制实施安全生产责任保险制度的落实。

  5.积极开展安全教育基地、安全文化示范企业创建活动,提升本质安全水平。

  6.完善安全生产体系,提高预警、应急和依法处置能力。

  7.实施问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒等“四个清单”制度,确保安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。

  8.督促煤炭、交通等行业领域主管部门,深化煤矿、道路交通、危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项整治。

  主要协同配合单位:安委会各相关成员单位。 

  (九)县国土局牵头的工作。 

  1.大力推进地质灾害治理工作。

  2.健全自然资源资产产权制度。

  (十)县供销社牵头的工作。 

  启动“五库两平台一基金”工程,打通农业生产各个环节之间的联系,全面振兴农业产业。

  主要协同配合单位:县农委。

  (十一)县信访局牵头的工作。 

  加强预防和化解社会矛盾机制建设,有效调处化解过剩产能、征地拆迁、扶贫等重点领域的矛盾纠纷,维护和解决好群众合理合法利益诉求。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、各有关部门。

  三、翟贺平副县长负责的工作

  负责住建、市政与城区园林、供水供气、环卫,环保、食品药品安全和县场监管、卫计、文化、广电等方面工作的落实。

  (一)县卫计局牵头的工作。 

  1.为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。(省六件民生实事之一)

  2.农村妇女免费“两癌”检查。(省六件民生实事之一)

  3.筹资重启第一人民医院建设,年内进入室内装修阶段。(县八件民生实事之一)

  4.健全完善公立医院现代管理运行新机制。

  5.实施“ 136 ”兴医工程,完善健康扶贫政策。

  6.实施国家基本和重大公共卫生服务项目。

  7.巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果。

  8.完善全面两孩配套政策。

  9.健全医疗、医保、医药“三医联动”长效机制。

  10.继续开展卫生下乡。

  11.深化县乡医疗卫生机构一体化改革和卫计综合执法改革,加强医疗集团建设,加快理顺公立医疗机构管理体制,推动分级诊疗取得更大进展。

  12.持续开展“三个一批”医疗救治行动,大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制,确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%。

  13.进一步规范“一站式”平台运行,完善分级诊疗体系,铺开卫生院达标建设工程;继续开展改善医疗服务行动计划,县级医疗集团全部与三甲医院建立医联体,基层医疗卫生服务机构达标率达到95%以上,让群众在家门口享受到优质的医疗服务。

  14.鼓励规范社会办医,加快发展中医药事业。

  15.实施覆盖农村贫困人口的 24 种大病集中救治工程。

  16.实施健康中阳战略,促进全民健身和全民健康深度融合。

  17.加强疾病防控、妇幼保健工作。

  主要协同配合单位:县疾控中心、县妇幼院。

  18.积极推广医养结合。

  (二)县爱卫办牵头的工作。 

  1.深入开展爱国卫生运动。

  2.推进农村“厕所革命”,实施农村厕所粪污治理。

  (三)县市场和质量监督管理局牵头的工作。 

  1.深化商事制度改革,推进“证照分离”“减证便民”,释放全社会投资兴业活力,努力实现持照即可经营。

  2.全面推行“双随机、一公开”监管,建立以信用为核心的监管模式。

  3.在装备制造、工业制成品、农产品、工程建设、服务业等领域开展质量提升行动和对标达标专项行动。

  4.完善食品药品安全体系,深入开展食品药品重点领域薄弱环节专项治理,完善从生产到消费全链条监管,保证“舌尖上的安全”。

  5.加强特种设备监督管理工作。

  (四)县文化局牵头的工作。 

  1.广泛开展群众性文化体育竞技活动,继续推进文化下乡、农村公益电影放映、免费送戏下乡惠民演出等文化惠民工程。

  2.推进“乡村文化记忆”工程。

  3.推进文化执法体制改革。

  4.以剪纸、秧歌、运动会等为载体,开展纪念改革开放40周年系列活动。

  5.推进全民健身运动,升辉全民健身活动中心10月份建成。

  6.深入挖掘地方特色文化资源,推出一批精品力作。

  (五)县广播电视台牵头的工作。 

  推进中阳新闻有线信号农村全覆盖,让更多的农民群众足不出户知晓中阳大事。(县八件民生实事之一)

  (六)县环保局牵头的工作。 

  1.环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标,完成省、市下达的年度目标任务。(约束性指标)

  2.高标准制定实施大气污染防治三年攻坚行动计划(2018-2020)和今年工作方案,标本兼治、综合施策,特别是加大道路交通污染治理力度,确保环境空气质量持续改善。

  主要协同配合单位:县交通局、县交警大队、县治超办、县运管所。

  3.对重点污染行业开展大气污染物特别排放限值改造。

  4.深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。

  5.推进“净土行动”,完成土壤污染详查工作,实施农用地土壤环境分类管理,推进土壤污染治理与修复;筹资建设3个煤矸石集中处理场,有效治理污染。

  6.充分运用“人防、技防、联防”,坚持“建、转、提、停、罚”综合施策,全面实施工业污染源深度治理、扬尘污染治理、农村面源污染治理、重点河流环境整治等生态环保八大治理工程,坚决完成中央、省环保督察反馈问题整改。

  主要协同配合单位:各乡(镇)党委政府、县经信局、县发改局、县环保局、县财政局、县煤炭局、县市场局、县交警大队、县交通局、县水务局、县住建局、县农委、县国土局、县安监局、县公安局、县林业局、县执法大队、县治超办、县运管所、县公路段

  7.建立安全体系,严防突发环境事件。

  8.健全重污染天气预警应急响应和联动机制。

  9.在确保环境质量稳定达标前提下,在县域内科学合理配置环境容量。

  10.统筹推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生态环境损害赔偿制度改革等工作。

  主要协同配合单位:县发改局、县国土局、县农委、县林业局、县水务局、县住建局。

  11.开展“散乱污”企业取缔、违法排污企业整治、非煤矿山破坏生态环境治理、畜禽粪污资源化利用4个专项行动。

  12.推进重点行业环保技术升级改造,中钢8万千瓦煤气综合利用发电项目上半年投运,90万吨干熄焦项目年底建成。

  13.加强扬尘污染整治,推进涉煤企业物料封闭、筒仓建设,有效治理扬尘、粉尘、烟尘。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、县经信局、县环保局、县煤炭局、县市场局、县交警大队、县交通局、县住建局、县农委、县国土局、县安监局、县林业局、县执法大队、县治超办、县运管所、县公路段。

  14.全面禁止垃圾入河,严格控制污水入河。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、县水务局、县住建局、县农委。

  15.实施农村污水治理,加快金罗镇区污水收集处理项目、北坡污水收集处理项目建设。

  16.坚持绿色生态导向,统筹山水林田河系统治理,加大农村面源污染防治力度。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、县住建局、县农委、县水务局、县国土局。

  17.扎实推进生态修复治理,完善生态文明体制机制,以生态文明建设倒逼转型发展。

  18.加快推进城市生活垃圾卫生填埋场附属工程建设。

  19.合理划定生态保护红线,推进绿色发展考核评价,着力解决环境突出问题。

  主要协同配合单位:县发改局、县经信局、县交通局、县水务局、县住建局、县农委、县国土局、县林业局。

  20.开展河流水质改善专项整治,推进南川河、暖泉河等重点河流水污染防治,实现断面水质达标,推动陈家湾水库饮用水源地保护。

  主要协同单位:各相关乡(镇)人民政府、县经信局、县发改局、县煤炭局、县市场局、县交通局、县水务局、县住建局、县农委、县国土局、县安监局、县执法大队、县水库管理中心。

  (七)县住建局牵头的工作。 

  1.增加热源,改造管网,改善效果,将桥坡底新建住宅小区、狐尾沟、磁窑会以及金罗沿川部分村纳入集中供热范围,新增供热面积100万平米。(县八件民生实事之一)

  主要协同配合单位:县供热供气管理中心、宁乡镇人民政府、金罗镇人民政府、中钢热力公司。

  2.全面启动 2035 年城乡总体规划修编,启动“城市双修”。

  3.修编县城总体规划。

  4.加快城市道路综合提升、南川河滨水生态走廊、农村环境整治等3个PPP项目入库、招商,力争年内至少有1个项目开工。

  主要协同配合单位:县环保局、县财政局、县市政处。

  5.开展清水行动,科学规划建设农村污水处理设施,加快城镇污水处理厂和配套管网建设;黑臭水体消除比例达到80%以上。

  主要协同配合单位:县水务局。

  6.加强城乡垃圾分类处置,建立健全农村生活垃圾收运处置体系。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府。

  7.抓好乡村规划,坚持保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态,突出晋西居民风格特色,培育阳坡塔、道棠、水峪、福禄峪、神圪垯、柳沟、弓阳等美丽宜居示范村。

  8.统筹推进“五城”联创活动。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、县卫计局、县林业局、县环保局、县委宣传部。

  9.稳步实施“煤改气”工程。

  10.督促中钢公司开工建设中钢废水集成处理项目,争取金罗镇区下游污水接入吕梁市污水处理管网。

  11.实施农村人居环境整治三年行动计划,建立村庄人居环境长效管护机制。

  12.统筹城市地上地下、“面子里子”工程,加快推进污水处理、垃圾处理、供气等公共服务设施建设,进一步提高城市公共服务水平和综合承载能力。

  13.深入推进综合执法体制改革,建立科学有效的城市管理体制机制。

  主要协同配合单位:县编办、县人社局、县执法大队。

  14.推进传统村落、绿色村庄申报保护工作。

  15.争取枝柯镇申报省级特色小城镇。

  主要协同配合单位:枝柯镇人民政府。

  16.推进天然气管网向城区、县城周边村、国省道沿线以及输气管道途经的乡村延伸,在具备条件的乡村实施集中供气。

  (八)县执法大队牵头的工作。 

  治理好挤占人行道、停车位不足、执法随意等管理缺失的问题,让市民出行更安全、更顺畅。

  主要协同配合单位:县交警大队。

  (九)县房地产管理中心牵头的工作。 

  1.抓住新一轮棚改三年计划的机遇,科学规划、有序推进城区保障性住房建设。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府。

  2.完善住房供应和保障体系,建立租购并举的住房制度。

  3.加快住房租赁交易监管和服务平台建设。

  4.桥坡底一期5月入住、二期年底交房、三期年内封顶;府南二期6月回迁;城北一期年内封顶、二期启动建设;小枣林片区完成货币化安置。(县八件民生实事之一)

  主要协同配合单位:宁乡镇人民政府、财政局。

  (十)县拆迁办牵头的工作。 

  1.二郎坪拆迁安置二期6月开工、年内主体建成;

  2.西山循环公路回迁安置项目年内竣工分房。

  主要协同配合单位:宁乡镇人民政府。

  (十一)县市政处牵头的工作。 

  1.实施340省道路灯改造工程。(县八件民生实事之一)

  2.继续解决好城区路面坑洼、路沿石破损、交通标识不全等硬件缺失的问题。

  四、高元胜副县长负责的工作

  负责发展改革、招商引资、工业经济、重点工程、统计、电信、人事劳动和社会保障、药材经销、交通运输、治超保畅,国省道公路和高速公路、铁路、民航、电力的地方协调等方面工作的落实。

  (一)县发改局牵头的工作。 

  1.地区生产总值增长7% 。(主要预期指标)

  2.固定资产投资增长 9% 。(主要预期指标)

  3.加快金罗采煤沉陷区治理搬迁项目建设,年内分配入住。(县八件民生实事之一)

  主要协同配合单位:金罗镇人民政府。

  4.万元GDP二氧化碳排放量完成省、市指标任务。

  5.扎实推进六大领域项目建设,动态管理全县建设项目库。

  主要协同配合单位:县经信局、县交通局、县住建局、县环保局、县卫计局、县教科局、县水务局等行业主管部门。

  6.打造“六最”营商环境。

  主要协同配合单位:县住建局、县招商局、县公安局、县环保局、县市场局、县经信局、县林业局、县编办、县法院。

  7.推开企业投资项目承诺制改革,全面施行“五统一”工作机制,加快建立以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的审批管理模式。

  8.认真落实支持非公经济发展政策,实施市场准入负面清单。

  主要协同配合单位:县市场局、县经信局。

  9.深化输配电价改革。

  10.加快政务信息整合共享。

  11.科学制定乡村振兴战略规划。

  主要协同配合单位:县农委。

  12.推进诚信体系建设,拓展信用信息共享平台功能,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,建立以信用为核心的监管模式。

  主要协同配合单位:人行中阳支行。

  13.研究建立市场化、多元化生态补偿机制。

  主要协同配合单位:县环保局、县财政局、县林业局、县国土局、县水务局、县农委、县住建局。

  14.优化新能源产业布局,优先发展太阳能薄膜等移动能源产业,华润新能源一期12万千瓦风电项目上半年并网发电,广州华信3万千瓦、上海远景5万千瓦风电项目上半年开工建设,山西山投、山西依风各10万千瓦风电项目争取年内获批。

  15.建立健全月调度、季督查、半年观摩、全年考核的项目推进机制,以项目建设的良好成效,推动经济高质量发展。

  16.完善拓展“两平台、一张网”功能,推进入驻大厅的审批事项“全程网办”。

  主要协同配合单位:县审批中心。

  17.加快推进重大项目开工建设,

  18.抓好转型项目建设年工作,把项目落地作为关键环节,建立完善领导包联、并联审批、协调调度、部门联动、统计监测、监督考核等机制,扎实开展“集中开工月”“进工地 到一线 解难题”等专题活动,确保顺利推进项目建设,如期建成,达产达效。

  主要协同单位:县招商局、县重点办、县环保局、县国土局、县住建局、县林业局、县统计局。

  19.围绕“防风险 促规范”,扎实推进PPP六库建设,培育一批能够形成可复制可推广经验的典型PPP项目。

  20.立足县情农情,科学制定乡村振兴战略规划和“5+1”专项规划,积极探索城乡融合、共同繁荣的特色乡村振兴之路。

  主要协同配合单位:县住建局、县农委。

  21.在进一步降低实体经济成本上下功夫,落实国家扩大物流企业仓储用地税收优惠和降低一般工商业电价等政策,进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准,让企业轻装上阵、加快转型。

  主要协调配合单位:县地税局。

  22.重新梳理完善土地、税收、资源等优惠政策,精心策划包装一批招商项目。

  主要协同单位:县招商局、县国土局、县国税局、县地税局。

  23.争取太原—延安高铁吕梁站落户金罗,并做好前期配合工作。

  24.鼓励发行企业债券。

  25.加快光伏扶贫项目建设,确保早日并网发电。

  主要协同单位:县扶贫开发公司。

  (二)县物价局牵头的工作。 

  1.整治“红顶中介”,着力解决中介组织垄断经营、乱收费、效率低等问题。

  2.加大对乱收费的查处和整治力度。

  (三)县重点办牵头的工作。 

  1.支持航电新能源项目向乡村延伸,提升加工能力,扩大就业规模。

  2.提升中汇孵化器转化能力,借力北航及其校友资源,再引进科技含量高、市场前景好的项目,创优环境抓转化,保障要素促落地。

  (四)县中小企业局牵头的工作。 

  1.坚持“两个毫不动摇”,加强合法产权保护,支持民营经济发展。

  主要协同配合单位:县教科局、县市场局

  2.支持中小外贸企业和外贸综合服务、跨境电子商务等新兴业态健康发展。

  3.继续实施民营企业“三个一”提升工程,组织企业家、经营者、技术骨干进行培训,提升企业整体素质。

  主要协同单位:县人社局。

  4.大力扶持民营经济和实体经济,年内发展小微企业100户,小升规2户以上,慧仁公司力争年内成功上市。

  5.引导支持民间资本联合起来设立投资基金。

  6.建设区域大数据科技人才孵化区,争取列入全省第二批双创示范基地。

  7.实施企业家成长工程,把有成就、有激情、有梦想的“老牌企业家”和有眼光、有魄力、有作为的“新生代企业家”拧成一股劲,创新创业,开疆拓土。

  (五)县交通局牵头的工作。 

  1.协调解决东山过境公路项目融资、征地拆迁等难点问题,推动全线开工。

  2.加快“四好农村路”建设,实现村级公路通畅率达到100%。

  3.配合做好340省道路面大修改造工程。

  4.做好离石—隰县高速公路及车鸣峪—韩家山、龙天庙—城区两条高速连接线配合工作。

  5.争取太原—延安高铁吕梁站落户金罗。

  6.落实道路安防措施,确保村通客车率稳定在97%以上。

  7.继续在全县范围内的国道、省道和县乡道路沿线,推进以绿化、美化、净化为内容的“三道三化”专项整治行动。

  主要协同配合单位:县公路段、340养护中心。

  (六)县统计局牵头的工作。 

  1.开展自然资源资产负债表编制工作。

  2.加强统计工作,配合做好主要经济指标统计。

  (七)县经信局牵头的工作。 

  1.规模以上工业增加值增长7.7%。(约束性指标)

  2.强化节能降耗,万元GDP综合能耗下降完成省、市下达任务。

  主要协同配合单位:县发改局、县交通局、县住建局、县统计局、县机关事务管理中心、县市场局等。

  3.社会消费品零售总额增长7%。(主要预期指标)

  主要协同配合单位:县发改局、县统计局。

  4.加强贫困村互联网建设,加快推进千兆级无线接入网建设;超前布局 5G 基站,积极争取国家 5G 网络试点。

  主要协同配合单位:移动公司、联通公司、电信公司。

  5.构建“大数据 + 政府监管”平台。

  6.继续清理规范涉企收费。

  主要协同配合单位:县财政局、县发改局、县物价局。

  7.推进工业、建筑、交通等领域节能。

  主要协同配合单位:县住建局、县交通局、县机关事务管理中心。

  8.抓好工业固废减量化、资源化、再利用。

  9.支持规上工业企业设立或并购研发机构。

  主要协同配合单位:县教科局、县科协。

  10.搭乘“中国制造2025”快车,咬定“零部件加工—整机制造—成套设备输出”目标,筹划发展现代装备制造业,不断提升综合竞争力。

  11.着力构建亲清新型政商关系,引深干部入企服务专项行动,帮助企业解决发展难题,以政府担当为企业排忧,做到有求必应、无事不扰。

  12.推动生活性服务业提质,促进消费升级。

  主要协同配合单位:县人社局、县财政局。

  13.强化投入产出效益考核,促进土地、资金、技术等集约利用,提高产业项目投资强度、单位面积产出和税收贡献。

  14.实施外贸主体培育工程。

  15.支持区内企业深化技改、扩大再生产,实现提质增量。

  16.制定能效领跑者制度,开展能源消费总量和强度双控行动,推进高耗能行业能效对标,抓好工业、建筑、公共机构等领域节能。

  17.推进福裕220万吨焦化项目复工复建,推进发展甲醇及下游产业。

  18.推进中钢100万吨拔丝生产线、50万吨矿用支护材料项目年内产量分别达到50万吨、10万吨,全年特钢产量占比15%以上。

  19.加快中钢公司与航电新能源合作投资6000万元的年产2000吨金属磁粉芯、铁氧体及电抗器、电力电源设备项目建设,年底投产。

  20.稳步实施“煤改电”工程。

  21.支持鑫琪集团建设区域性物流配送中心,争创“全国电子商务进农村综合示范县”。

  22.积极打造发展平台,抓住全省开发区改革创新的政策“窗口期”,申报创建省级生态文化旅游开发区,规范提升尚家峪、枝柯工业园区,推动产业集群发展。

  23.全力打通特色产品走向市场物流通道,电商销售额稳步增长。

  24.列出重大技改和产业延伸项目清单,积极争取省、市技术改造专项资金,促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

  25.积极组织参加全市煤焦化产业发展推介会。

  26.广泛动员省属企业和民营企业等,本着自愿、双赢、互补的原则,启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。

  27.探索资源型企业以工补农,助力产业脱贫的新途径。

  主要协同配合单位:县煤炭局。

  28.加快大数据科技人才孵化区建设。

  29.组织参加2018年“数谷吕梁·智赢未来”论坛。

  (八)县招商局牵头的工作。 

  1.坚持把平台化、品牌化招商引资作为“一号工程”。

  2.加强与全国性的行业协会、各种商会和学会等中介机构合作,举办各类招商引资引智活动。

  3.紧盯东南沿海资本富集地和产业转移输出地,主动走出去,实施目的地招商、以企招商、专业招商、委托招商,不拘形式引商引智,吸引大型央企国企、世界500强企业、高新技术企业、知名品牌企业落户中阳。

  4.围绕龙头企业,引进研发机构和配套企业,完善产业链条。以项目为载体,引进领军人才和优秀团队。

  主要协同配合单位:县科协、县人社局、县教科局。

  5.加大工作力度,扎实开展“招商品牌创新年”活动,实现一个专业团队、一支精干队伍、一场专题活动、一项重大任务目标。

  6.参加组织,参加第三届吕梁铝工业论坛招商活动。

  (九)县人社局牵头的工作。 

  1.城镇居民人均可支配收入增长6.8% 。(主要预期指标)

  2.城镇新增就业2400人,城镇登记失业率控制在4%以内。(主要预期指标)

  3.实施全民技能提升工程。(省六件民生实事之一)

  4.落实积极就业政策,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。

  5.加强对零就业家庭等困难群体的就业援助。

  6.深入推进全民参保登记,深化机关事业养老保险改革,加快城乡医保一体化建设,确保城乡居民医保参保率达到95%以上。

  7.加快养老保险参保人群全覆盖步伐,继续提高城镇退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准提高到103元,进一步增加60周岁以上贫困人口收入。

  8.积极组织护工护理等技能培训,力争贫困劳动力参训率达到60%以上,力争整体就业率达到60%以上。

  9.做好被征地农民社会保障工作。

  10.实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。

  11.加快养老保险、医疗保险县级统筹步伐。

  12.完善大病保险制度。

  13.推动医疗和生育保险合并实施,健全工伤保险制度体系。

  14.跟进完善落实“三保险”“三救助”制度。

  主要协调配合单位:县卫计局。

  15.结合“三基建设”,加强公务员培训。

  16.在专业性技术性强的岗位推行聘任制公务员制度。

  17.高度重视防范去产能过程中职工分流安置、征地拆迁等可能引发的不稳定因素。

  主要协调配合单位:各乡(镇)人民政府、县经信局、县交通局。

  18.全面落实以增加知识价值为导向的分配政策,建设创新平台,促进科技成果转化。

  主要协调配合单位:县财政局、县教科局、县科协。

  19.营造创新生态,落实好创业投资、天使投资税收优惠等政策,推动双创上水平,不断催生新业态新模式。

  主要协调配合单位:县发改局、县国税局、县地税局。

  (十)县电力公司牵头的工作。 

  1.加强贫困乡村电网建设,铺开暖泉110千伏输变电工程,完成63个农网改造项目。

  2.积极配合,做好光伏扶贫项目的并网发电工作。

  (十一)县邮政局牵头的工作。 

  加强贫困乡村物流建设。

  五、李海斌副县长负责的工作

  负责公安司法、消防安全、人民武装等方面工作的落实。

  (一)县公安局牵头的工作。 

  1.健全立体化社会治安防控体系,加快建设公安数据中心、合成作战平台、视频监控综合管理服务平台。

  2.全面铺开“雪亮工程”,实现重点公共安全区域视频全覆盖。(县八件民生实事之一)

  3.深化平安中阳建设。

  主要协同配合单位:县网信办、县经信局、县教科局、县司法局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通局、县卫计局、县煤炭局、县文物旅游局、县市场局。

  4.健全公共安全体系,完善治安防控、网络安全、应急救援等“六大体系”,严防大规模群体性事件、重大交通事故等重大公共安全事件发生。

  主要协同配合单位:县网信办、县民政局、县环保局、县卫计局、县市场局、县安监局、县金融办、县交警大队。

  5.深入开展扫黑除恶专项斗争,积极防范和依法严惩各类违法犯罪行为。

  6.严格执行重大事项、重点工程、重大决策社会稳定风险评估制度,从源头上、根本上预防和化解社会矛盾,确保人民生命财产安全、社会和谐稳定。

  7.加强网络空间治理,净化网络环境。

  8.加强城区燃放烟花爆竹管控工作。

  9.全力服务项目建设,严厉打击强揽工程、强迫交易、敲诈勒索、非法占地、阻工闹事等违法行为。

  10.提高公共安全治理水平,为转型发展营造安全稳定的社会环境。

  (二)县交警大队牵头的工作。 

  1.加强大型机动车辆管理,往返下枣林方向的大型运输车辆一律绕行西山过境绕城公路。

  2.加强道路交通管理,合理设置红绿灯、减速带,坚决扭转道路交通事故多发、频发的状况。

  (三)县司法局牵头的工作。 

  深入开展“七五”普法宣传教育,普遍推行法律顾问制度。

  六、任光耀副县长负责的工作

  负责农业农村、水利林业、脱贫攻坚、民政、国土资源管理、教育科技、防震减灾等方面工作的落实。

  (一)县教育局牵头的工作。 

  1.改扩建城内幼儿园和职教中心实训大楼,补上教育基础设施的短板。(县八件民生实事之一)

  2.建立教育扶贫个人资金账户,完善落实教育扶贫资助政策,继续对农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本B类以上高校贫困生进行资助。

  主要协同配合单位:县扶贫办。

  3.推动县域内城乡义务教育一体化发展,着力解决中小学课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题;严查乱补课、乱收费、乱发资料等行为,解决群众关注的教育热点问题,办好人民满意的教育。

  4.对全县农村寄宿制学校所有寄宿生给予免费就餐,农村寄宿制学校低年级学生不在学校就餐的小学生(租房居住的小学1—3年级学生)给予生活补助。

  5.提升高中阶段教育,稳妥实施高考改革。

  6.实施学前教育第三期行动计划。

  7.规范学前教育办学行为,推进城乡义务教育一体化改革,促进普高职高协调发展,支持和规范民办教育发展。

  8.实施校长、教师培训提升工程,开展校际交流活动,加强师德师风建设,提高教师待遇,打造一支人民满意的教师队伍。

  9.支持和规范民办教育发展,办好特殊教育。

  主要协同配合单位:县发改局、县编办、县人社局、县财政局。

  10.推进义务教育优质均衡发展,优化农村学校布局,办好寄宿制学校,积极配合,支持中钢公司筹划建设中钢小学。

  11.实施高中阶段普及攻坚计划,加快推进普通高中新课程改革。

  12.开展最美乡村教师评选表彰工作,营造浓厚的尊师重教氛围。

  13.积极扶持普惠性民办幼儿园建设,逐步实现每个乡镇都建成一所标准化中心幼儿园。

  14.加强抗震设防工作。

  (二)县国土局牵头的工作。 

  1.抓好高标准农田建设。

  主要协同配合单位:县农委、县水务局、县财政局、县发改局。

  2.做好国土空间规划修编和文本报批工作。

  3.开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作。

  4.用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策,推进整村拆迁复垦自然村的土地复垦指标交易。

  5.实行“一地一策”,分类处置闲置土地。

  6.拓宽土地占补平衡、占优补优渠道,做好高标准农田改造、城乡建设用地增减挂钩、移民搬迁村庄土地复垦。

  7.开展全县域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,合理划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”和城镇、农业、生态“三类空间”。

  主要协同配合单位:县林业局、县环保局、县发改局、县住建局、县农委。

  8.推进矿区生态修复治理。

  主要协同配合单位:县林业局、县环保局。

  (三)县民政局牵头的工作。 

  1.大力发展养老服务,新建5个农村老年人日间照料中心。(省六件民生实事之一)

  2.在稳定实现农村低保和国家扶贫标准相统一的基础上,逐步提高城乡低保标准。

  主要协同配合单位:县扶贫办。

  3.继续落实低保户中高龄失能老人和困难重度残疾人两项补贴。

  4.做好重大自然灾害的防灾减灾救灾工作。

  主要协同配合单位:县发改局、县气象局、县教科局、县农委等。

  5.推动社会治理重心向基层下移,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。

  主要协同配合单位:县司法局。

  6.完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系。

  7.加快社会福利院养护楼项目建成进度。

  (四)县农委牵头的工作。 

  1.农村居民人均可支配收入增长7.2% 以上。(主要预期指标)

  主要协同配合单位:县人社局、县财政局。

  2.按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,努力实现县域农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。

  主要协同配合单位:县发改局、县林业局。

  3.牵头制定实施乡村振兴战略的意见。

  4.注重品牌引领、市场带动,培育“中阳核桃”“厚通生猪”“暖泉小米”等一批具有较强影响力和竞争力的特色品牌,打造中阳核桃基地。

  主要协同配合单位:县林业局、县经信局。

  5.加快农村一二三产业融合发展,助推休闲农业、创意农业、乡村旅游发展;规划建设核桃小镇、有机杂粮小镇等特色产业旅游小镇,真正把“一县一业、一村一品”做大做强。

  主要协同配合单位:县发改局、县文物旅游局、县林业局。

  6.深化农业供给侧结构性改革,大力发展功能农业,推动全产业链发展。

  7.继续推进畜禽养殖粪污治理,完成规模养殖场粪污处理设施建设年度任务。

  8.大力实施贫困村产业扶贫提升工程。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府、县扶贫办。

  9.大力发展有机旱作农业,支持3个有机肥厂在全县开展“化肥替代”行动。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府。

  10.抓好农产品深加工,强化项目审批、建设占地、用水用电、税收减免等政策支持,培育一批前景好、规模大、辐射带动能力强的农产品加工企业,实现每个乡镇建成2-3个产业示范基地、每个村培育2-3个骨干支柱产业、每户农民有1-2个稳定增收项目的目标。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府。

  11.积极参加京津、沿海区域特色农产品巡展推介活动。

  12.继续引深 “十村示范、百村整治”创建活动。

  13.推进美丽宜居乡村申报保护工作。

  (五)县林业局牵头的工作。 

  1.深化林权制度改革。

  2.开展“一矿一企绿化一山一沟”行动,组织涉煤企业对 340省道沿线可视山体进行绿化提升。

  主要协同配合单位:县煤炭局、县国土局、县经信局。

  3.园林村绿化行动,按照不少于行政村总数20%的比例,开展园林村绿化,提升村容村貌。

  4.实施灌木林改造提升1万亩、封山育林 1万亩、修复三北工程退化林分5千亩、抚育中幼林5300亩、通道绿化24.5公里。

  5.完成国家储备林项目建设任务,加快推进森林城市建设。

  6.配合做好自然保护区建设和管理工作。

  7.实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。

  8.探索林长制改革。

  9.推进集体林地“三权分置”。

  10.做好集体林托管改革前期准备工作。

  11.创建1—2个森林小镇。

  12.提升生态脱贫品牌。

  13.启动生态文化村创建。

  14.全面铺开核桃林提质增效“1132”改革,年内实施核桃林标准化管护4.5万亩,品种改良5千亩。

  15.积极组织参加吕梁市首届名特优功能食品展销暨招商引资会、首届吕梁核桃产业高峰论坛。

  16.抓好生态重大保护修复工程。

  (六)县水务局牵头的工作。 

  1.万元GDP用水量降幅指标完成3.5%。

  2.深化水权制度改革。

  3.全面落实河长制,编制“一河一策”规划,开展巡河周活动,突出抓好南川河、小东川河、暖泉河水污染防治。

  主要协同配合单位:县河长制领导组成员单位。

  4.解决好退出贫困村饮水安全问题,抓好饮水安全建设,推进农村安全饮水全面达标,启动县域小水网工程。

  5.开展“控源头、保清流”专项行动。

  6.推进后师峪调蓄水库建设前期准备工作。

  (七)县农经局牵头的工作。 

  1.落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,全面完成农村承包地确权登记颁证,促进土地有序流转。

  主要协同配合单位:县国土局、人行中阳支行、县市场局、县林业局、县水务局。

  2.全面开展集体资产清产核资、集体成员身份确认,铺开农村集体产权制度改革,推进集体经营性资产股份合作制改革,组建村级集体经济合作组织,培育资产性收益扶贫试点村。

  主要协同配合单位:县财政局、县国土局、县水务局、县林业局。

  3.探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”具体实现形式,完善农村集体经济实现形式和运转机制。

  4.推进农村“三变”改革,探索以“公司+基地+集体经济+农户”“公司+合作社+农户”等多种模式,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  5.培育壮大一批新型农业经营主体,发展适度规模经营,扶持一批家庭农场、种养大户、合作社和农业企业。

  主要协同配合单位:县发改局、县财政局、县国土局、县水务局、县林业局、县金融办、县供销社。

  (八)县扶贫办牵头的工作。 

  1.围绕脱贫目标,落实精准方略,着眼脱贫质量,细化精准脱贫攻坚三年行动方案,完善特色产业、委托经营、转移就业、金融带动、光伏扶贫、兜底保障6项增收措施,拓宽长、中、短相结合的增收渠道,加强扶贫资金整合和绩效管理,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

  2.推进光伏扶贫项目建设,进一步完善收益分配办法,保障深度贫困户优先受益,带动部分贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上,全面提升光伏扶贫品牌。

  主要协同配合单位:县扶贫开发公司、县电力公司、县人行中阳支行、县银监局。

  3.继续完善我县17项普惠、优惠、特惠政策。

  4.统筹解决好易地移民“人、钱、地、房、树、村、稳”的问题,配套完善7个安置点基础设施和公共服务设施,确保年内搬迁人口全部入住。大力发展后续配套产业,让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

  主要协同配合单位:各乡(镇)人民政府。

  5.加大县际结对帮扶力度,充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用,鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动,提供人力、物力、财力、智力支持。

  6.对整村搬迁以外退出贫困的农村,实施整村提升工程,确保贫困村基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

  7.大力选树、广泛宣传脱贫致富典型,持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动,弘扬脱贫攻坚正能量。总结推广中钢公司帮助搬迁群众装修安置房模式,增加贫困群众收入。

  8.推广岚县经验,选聘老干部、老教师和农技员,进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训,不断提升贫困群众自我发展能力。

  9.进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度,继续加大工作经费支持,压实帮扶责任,发挥好“三支力量”帮扶作用。

  主要协同配合单位:县财政局、县下乡办。

  10.按照县委、政府《关于巩固脱贫成果、提高脱贫质量、全面建成小康社会的意见》,按照立足后三年、衔接三年后的原则,修编《中阳县扶贫开发“十三五”规划》,并制定年度行动计划;坚持“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”,长短结合“增收”、靶向施策“减支”、全面系统“补短”,巩固提升脱贫成果。

  (九)县气象局牵头的工作。 

  加强气象工作。

  七、贾震虎副县长负责的工作

  协助任光耀副县长负责脱贫攻坚工作,具体侧重科技与畜牧产业发展等方面的工作。

  (一)县科协牵头的工作。 

  1.继续开展科技下乡。

  2.围绕县域主导产业发展技术需求,支持建立院士工作站或博士后工作站。

  (二)县教科局牵头的工作。 

  1. 继续推进以科技创新为核心的全面创新,鼓励企业、科研

  院所联合建立新型研发机构、产业联盟、协同创新中心、产业研究院等各类创新平台,促进产学研深度融合。

  2.鼓励企业建设“双创”基地和服务平台,支持建立职工创新工作室,推动大众创业、万众创新深入发展。

  (三)县农委牵头的工作。 

  应用现代科技手段提高养殖技术,不断提升厚通、紫云等龙头企业辐射带动能力,年内生猪、肉羊存栏分别达到10万头、5万只。

  八、苏睿副县长负责的工作

  协助县长负责文物旅游、粮食、档案、史志、民族宗教、政府法制、政务督查、尚家峪工业园区和扶贫开发产业等方面的工作。

  (一)县文物旅游局牵头的工作。 

  1.打造柏洼山国家4A级旅游景区,推动文化旅游产业质的提升。(县八件民生实事之一)

  2.启动上报旅游直升机场规划选址。

  3.促进文化旅游融合发展,启动车鸣峪兵工洞、上顶山旅游开发前期工作。

  4.积极探索“建管办分离”,引导社会资本参与文化旅游开发区建设。

  5.加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接,实施重点景区改造提升。

  主要协同单位:县财政局、县国资局。

  6.加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施,加快无线网络全覆盖,推进旅游“厕所革命”,以设施改善带动服务水平提升。

  7.推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施,拉动旅游消费快速上升。

  8.加强文物保护工作。

  9.启动建设“大数据+旅游”平台。

  10.大力实施乡村旅游富民工程,开发农家乐、乡村客栈、民俗展演、农业观光园等乡村旅游项目,推进车鸣峪特色旅游小镇建设,把乡村旅游打造成农民增收的新渠道。

  主要协同单位:县农委。

  11.推进特色景观旅游名村申报保护工作。

  (二)县宗教局牵头的工作。 

  加强民族宗教工作。

  (三)县史志办牵头的工作。 

  加强地方志工作,加快中阳县志编纂进度。

  (四)县档案局牵头的工作。 

  加强档案工作,加快档案馆前期手续办理,争取年内开工建设。

  九、郭飞燕副县长负责的工作

  协助武爱国副县长负责金融领域的工作,侧重金融扶贫、金融风险管理、信用社改制等工作。

  (一)县银监和人行中阳支行牵头的工作。 

  1.积极稳妥发展供应链金融,支持金融机构创新融资服务。

  2.加强扶贫小额信贷管理。

  3.做好农信社改制前期工作。

  主要协同配合单位:县农村信用联社。

  4.引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务,完善扶贫贴息贷款政策,扩大覆盖面。

  (二)县金融办牵头的工作。 

  1.稳步扩大社会融资规模,完善地方金融体系,继续完善金融监管体制机制和金融安全体系,稳妥处置金融风险。

  主要协同配合单位:人行中阳支行、县银监局。

  2.进一步引深打击恶意逃废债务、非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷等违法行为。

  主要协同配合单位:县公安局。

  3.积极引进培育各类金融机构,加快建设多层次资本市场,增强金融服务实体经济能力。

  (三)县农村信用联社牵头的工作。 

  抓好不良贷款清收工作,做好改制前期工作。